ترخيص سفر القاصر خارج الجزائر: من يوقّعه وأين يُصادق عليه

نشرت وزارة الداخلية في مارس 2024 بطاقة إجرائية حول خروج القصّر إلى الخارج، تستند إلى القانون رقم 15-12 المؤرخ في 15 يوليو 2015 المتعلق بحماية الطفل. والمعيار المعتمد هو سن 19 سنة، أي سن الرشد المدني في الجزائر؛ فالشاب الذي بلغ 18 سنة يبقى قاصرًا في نظر شرطة الحدود.

وتميّز البطاقة بين الحالات التالية:

• القاصر المرافق لأحد والديه (الأب أو الأم): جواز سفر ساري المفعول، ووثيقة تثبت النسب كالدفتر العائلي أو نسخة طبق الأصل منه، دون حاجة إلى ترخيص من الطرف الآخر.
• القاصر المسافر بمفرده: جواز سفر ساري المفعول، وترخيص من الولي الذي يتمتع بالولاية القانونية مصادق عليه.
• القاصر المرافق لشخص بالغ من غير والديه (جد، عم، خالة، مؤطر رحلة مدرسية أو رياضية): نفس وثائق السفر بمفرده.
• القاصر المقيم في الخارج: جواز سفر ساري المفعول وأي وثيقة تثبت إقامته النظامية هناك (بطاقة إقامة، شهادة مدرسية، جواز سفر أو بطاقة تعريف أجنبية)، ولا يُطلب منه الترخيص.

العبرة بمن يمارس الولاية القانونية، لا بمن يتولى رعاية الطفل يوميًا. وتنص المادة 87 من قانون الأسرة على أن الأب يكون وليًا على أولاده القصّر، وبعد وفاته تحل الأم محله قانونًا. وفي حال غياب الأب أو حصول مانع له، تحل الأم محله في القيام بالأمور المستعجلة المتعلقة بالأولاد. وفي حال الطلاق، يمنح القاضي الولاية لمن أُسندت له حضانة الأولاد.

عمليًا: إذا كان الوالدان متزوجين والأب حاضرًا، فالأب هو من يوقّع. وإذا توفي الأب، توقّع الأم وتقدّم شهادة الوفاة. وفي حالة الطلاق، يحدد الحكم القضائي صاحب الولاية، فاحمل نسخة منه لأنها تثبت صفتك في التوقيع.

الترخيص الموقّع دون مصادقة لا يُعتدّ به عند الحدود. وحسب بطاقة الوزارة، تتم المصادقة لدى إحدى الجهات الآتية:

• محافظة الشرطة المختصة إقليميًا، أي التابعة لمكان إقامتك؛
• ضابط الحالة المدنية لبلدية مكان الإقامة (مصلحة المصادقة على التوقيعات بالبلدية)؛
• الممثليات الدبلوماسية والقنصلية الجزائرية، بالنسبة للولي المقيم خارج الوطن.

المصادقة تشهد على صحة توقيعك، لا على مضمون الوثيقة؛ لذلك يجب أن يحضر الموقّع بنفسه ومعه بطاقة التعريف الوطنية الأصلية. لا توقّع مسبقًا، فأغلب الشبابيك تطلب التوقيع أمام الموظف. واحمل معك الدفتر العائلي لإثبات العلاقة بالطفل، وعند الاقتضاء شهادة وفاة الأب أو حكم الطلاق. وقد تختلف الوثائق المطلوبة وأوقات العمل من بلدية أو محافظة إلى أخرى، لذا يُستحسن الاستفسار مسبقًا.

صادِق على نسختين على الأقل: قد تحتفظ شرطة الحدود أو شركة الطيران بنسخة، وتبقى الأخرى مع الطفل أو مرافقه لرحلة العودة.

لا يوجد نموذج رسمي موحّد للخروج من الجزائر، لكن يجب أن يُمكّن الوثيقة الموظف من معرفة من يرخّص ولمن وإلى أين. ويتضمن مولّد شهادتي هذه البيانات مع إطار فارغ مخصص لختم المصادقة:

• اسم الولي ولقبه ورقم بطاقة تعريفه وصفته (أب، أم وليّة، ولي معيّن)؛
• اسم الطفل ولقبه وتاريخ ميلاده كما هي في جواز سفره؛
• بلد الوجهة، ويُفضّل ذكر المدينة؛
• اسم المرافق، أو التنصيص على أن الطفل يسافر بمفرده؛
• تاريخ العودة المتوقع، وهو اختياري لكنه مستحسن؛
• المكان والتاريخ والتوقيع.
• مثال: «أنا الموقع أدناه كريم ب.، صاحب بطاقة التعريف الوطنية رقم …، بصفتي أب وولي الطفلة ياسمين ب. المولودة بتاريخ 12/03/2012، أرخّص لابنتي بالسفر إلى تونس من 5 إلى 20 يوليو 2026 برفقة عمتها نادية ب.، وأتحمل كامل المسؤولية عن هذا السفر.»

• جواز سفر الطفل ساري المفعول، إذ يجب أن يكون لكل قاصر جوازه الخاص، وتكون صلاحيته عادةً خمس سنوات؛
• الترخيص المصادق عليه (الأصل) إذا سافر الطفل بمفرده أو مع شخص آخر؛
• نسخة من الدفتر العائلي، وهي مفيدة في كل الحالات؛
• وثيقة هوية المرافق؛
• عند الاقتضاء: حكم الطلاق، أو شهادة وفاة الأب، أو عقد الكفالة؛
• التأشيرة أو الوثائق التي يشترطها بلد الوجهة، فلكل بلد قواعده الخاصة بالقصّر.

أهم نقطة هنا هي منع الخروج. فبطاقة الوزارة تنص على أن القاصر لا يُسمح له بمغادرة التراب الوطني إذا تحصّل أحد الوالدين على حكم قضائي من جهة قضائية جزائرية مختصة يمنع خروجه، وتتولى النيابة تبليغه لمصالح الشرطة التي تتخذ فورًا التدابير اللازمة. فإذا كنت تخشى سفر طفلك دون موافقتك، فالطريق هو القاضي، لا مجرد رسالة إلى شرطة الحدود. وإذا كنت ستسافر مع طفلك بعد الطلاق، فتأكد من عدم وجود إجراء من هذا النوع واحمل حكمك معك.

أما الطفل المكفول، فيسافر مع الكافل بجواز سفره وعقد الكفالة المحرر من القاضي أو الموثق، مع نسخة تحتفظ بها مصالح الأمن الوطني. وإذا سافر مع زوج الكافل غير المذكور في العقد، أو مع شخص آخر، أو بمفرده، فيلزم ترخيص من الكافل مصادق عليه لدى محافظة الشرطة أو ضابط الحالة المدنية، مرفقًا بنسخة من عقد الكفالة.

لا تحدد النصوص المنشورة مدة صلاحية لهذا الترخيص. والأسلم عمليًا تحرير ترخيص لكل سفرة بتواريخ دقيقة، لأن الوثيقة القديمة أو الخالية من تاريخ العودة تثير التساؤلات. وفي حالة الأسفار المتكررة، استفسر لدى محافظة الشرطة عن الصيغة المقبولة.

ولا يُخلط هذا الترخيص بالترخيص الأبوي العام المستعمل للخرجات المدرسية أو التسجيل أو العلاج، فهو لا يسمح بعبور الحدود. للسفر إلى الخارج يلزم ترخيص الخروج من التراب الوطني المصادق عليه.